关于出资人支持非公企业党建工作的调查与思考(2013年第3期)

辰溪党建网 http://www.hncxdj.gov.cn 2013年09月10日 点击数: 字体:[ ]

 

出资人的理解和支持是做好非公企业党建工作的基础,同时建设与党同心同德的出资人队伍,是非公企业党建工作的重要任务。为探索出资人支持非公企业党建工作的路径,提升我县非公企业党建工作水平,笔者对全县出资人支持非公企业党建工作情况进行了专题调查与思考。

    基本现状:出资人支持非公企业党建工作存在“低、弱、少”问题

  非公经济是辰溪县域经济的主力军。目前,我县非公企业产值占全县GDP60%以上,非公企业从业人员和提供新增就业岗位分占全县总量的80%90%以上。由此可见非公企业党建工作在全县党建工作中的重要性。近年来,我县紧抓出资人这个关键点,引导他们切实理解和支持非公企业党建工作,得到了大部分出资人的支持。2年内,非公企业党组织由16个迅速增长到80个,跻身全市前列,有效促进了我县非公经济健康快速发展。但是,我县出资人支持非公企业党建工作方面仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在三方面:

  一是支持比例低。辰溪共有非公企业134家,截至目前组建了党组织的有80家,占60%;出资人积极支持党建工作的有68人,占出资人的51%;出资人为党员的有11人,占出资人的8.2%;出资人担任党组织书记的有4人,占党员出资人的36.6%。这些数据与2年前相比,有明显增长,但与国内发达地区及上级要求相比,差距不小,比例仍然过低。

  二是支持力度弱。部分出资人仅把党建工作当作上级任务,一建了之,导致组织建成后,存在以下问题:一是不愿为党组织活动提供必要的时间、经费、场所等支持,“守株待兔”式地等上级部门“拨、送、给”;二是不主动开展党建工作,视检查为“风向标”,一遇检查则突击整材料,检查结束则工作停止;三是不设专职党组织工作人员,党组织负责人大多身兼数职,没有权力和精力开展组织活动。

  三是支持手段少。党建工作对企业出资人来说是个新事物,大部分出资人党务工作经验不足,业务知识和实践操作相对欠缺,支持党建方法不多。面对新形势新问题,只会延用管理企业的老思路、老模式、老方法,不能适应新形势下党建工作要求。

    根本原因:三方“缺陷”导致出资人不够支持非公企业党建工作

  一是自身政治觉悟不够高,出资人支持不自觉。一怕失“权”。他们对党的方针、政策缺乏了解,担心党组织会成为与企业对立的政治力量,干预企业的经营决策,削弱和制约他们的权利,因而本能地排斥党组织进企业。二怕失“产”。出资人本质是商人,担心党组织活动占用工作时间,影响生产经营,调查中,87%的调查对象有此顾虑。三怕失“钱”。党组织阵地建设、活动开展、人员培训等均需投入经费,69%的调查对象担心成立党组织增加成本,加重企业负担。

  二是党组织作用发挥不甚好,出资人支持不情愿。有的非公企业党组织由于受自身因素和外界环境的制约,没能有效发挥战斗堡垒作用,致使出资人不情愿支持党建工作。一是非公企业党员人数所占比例低,党组织力量薄弱,先锋模范作用难以彰显,此外,个别党员党性观念淡薄,与普通员工别无二致,使得党建工作有阵地,没声音;有党员,没影响;有支部,没地位。二是党组织活动教条单板,活动形式和内容缺乏创新,与工作结合不紧,尤其是与企业业主的需求明显脱节,凝聚力、号召力、影响力不强。三是非公企业从业党员流动性大,经常会出现“朝增暮减”的现象,致使部分企业党组织党员人数不稳定,有的支部流出一两名党员,开展活动就存在困难,党支部也就名存实亡。

  三是上级部门指导服务不到位,出资人支持不得法。一是上级党委指导工作只限于对那些具备建立条件的企业,且有的仅帮助建立了党支部,却没有没有指导其如何开展党建工作;二是上级党委对一时不具备建立党组织条件的企业放任不管,宣传力度不够,缺乏深入的调查研究和有效的指导措施;三是非公企业党建经费严重不足,软硬件设施配备不齐,出资人“巧妇难为无米之炊”。

    对策建议:“三三”举措促使出资人支持非公企业党建工作

  ——三个“引导”带领出资人认识理解

  一是教育引导。从县委常委到基层党委班子成员,要结对联系1-2家非公企业,带头抓思想引导。定期举办出资人培训班,组织到先进非公企业党组织考察学习、现场观摩,让他们在亲身感受中提高认识,形成共识。二是政策引导。要把支持党建工作情况作为评先树优以及推荐“两代表一委员”和担任社会职务的重要标准,同等条件下享受“四优先”待遇,即优先纳入县级重点企业联系服务,优先审定党员发展计划,优先支持党建工作经费,优先提供人才培训、贴息贷款、科技服务等支持。三是典型引导。要开展支持非公企业党建工作先进出资人评选活动,营造出资人重视支持党建工作的浓厚社会氛围;积极宣讲国内支持非公企业党建工作的优秀出资人实例,如吉利汽车李书福、三一集团董事长梁稳根等,用事实说明党建也是生产力;树立和宣传县内模范,组织企业出资人参观党建示范点,学习党建经验。

  ——三个“作用”赢得出资人支持重视

  一是非公企业党组织要在推动企业健康发展上有担当、出实绩。要担当企业科学发展的推动者,主动参与经营决策,发动党员职工建言献策,在帮助企业“破困境、谋发展”中发挥实质性作用。要担当企业先进文化的塑造者,把党的元素嵌入企业文化,在企业文化中体现党建实效,让企业上下发自内心地认同党的路线方针政策,在行动上与社会主义事业同心同德、风雨同舟。要担当企业核心竞争力的打造者,在帮助企业引才识才上有办法,在育才聚才上出实绩,为企业培育一支高素质的党员人才队伍。二是非公企业党组织要在关爱服务员工上有行动、尽好责。要增加人文关怀,让职工群众觉得可近、可亲、可敬,提高他们对企业的认同感、归属感。要坚持服务为先,把职工利益放在前,以无处不在的关爱显党情,以无微不至的服务赢人心。要发挥好缓冲带、润滑剂作用和党的思想政治工作优势,以体贴入微的关怀服务为刚性管理的顺利执行提供保证。要帮助企业建立民主机制,让党员职工广泛参与企业民主决策、民主管理和民主监督,帮企业营造一种心情舒畅、充满生机活力的工作氛围。三是非公企业党组织要在促进社会和谐上有作为、作贡献。要引导企业家当好回馈奉献社会的“领航员”,积极参与扶贫助学、赈灾捐款等社会公益事业,发动党员职工参加志愿服务,在服务人民群众中发挥所长、尽己所能,为和谐社会建设作贡献。同时,企业党组织应自动担当起“调解员”角色,及时化解各类矛盾,建立和谐融洽的企业关系。

  ——三个“加强”确保出资人乐抓真干

  一是加强指导督查。“两新”组织党工委及行业主管部门要经常深入非公企业调研,查找制约非公企业党建工作的突出问题,及时部署解决;要根据工作需要确定每年活动重点,按照“缺什么补什么”的原则为非公企业党组织开展工作提供有力保障,组织、统战及行业主管部门要协调联动,共同指导非公企业开展党建工作。二是加强经费投入。要多渠道筹集经费,组合实施财政专项拨款、党费返拨、重大党建活动经费补助、鼓励党员捐助等筹资措施,加大对非公企业党建经费支持力度。比如,县财政可按每名党员每年不低于100元的标准,拨付给“两新”组织党组织活动经费;对于“两新”组织党员缴纳的党费,进行全额返拨。同时加强经费监管,公开党建工作经费使用情况,接受群众监督。三是加强建章立制。主管部门要指导非公企业党组织把党组织主要职责、“三会一课”、发展党员、党员教育管理等制度制作成标准化展板,进一步规范党组织活动;要为非公企业购买党旗、图书、电视等资料和设备,为企业党组织订阅党报党刊,帮助其建立党建宣传角、党报党刊阅览区,建设规范的党组织活动场所。

 

 

 

    (作者系县“两新”组织党工委委员)

来源: 作者:王天花 责任编辑:党员教育中心
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